隨著(zhù)經(jīng)濟和科技的發(fā)展，人們在享受城鎮化和現代化帶來(lái)的便捷和舒適的同時(shí)，也在忍受交通擁堵所帶來(lái)的煩惱。似乎城市越發(fā)展，交通越擁堵。百度和高德每年都會(huì )發(fā)布城市交通報告，以百度報告為例，在2019年度全國城市交通擁堵排名中，北京、上海、廣州依然在榜，首堵城市已經(jīng)從北京變成重慶。從擁堵變化趨勢上來(lái)看，前五位擁堵加劇的城市和前五位擁堵緩解的城市都有所變化?？偟膩?lái)說(shuō)，擁堵逐漸從一線(xiàn)城市擴散到了中小型城市。

交通問(wèn)題與經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，城市經(jīng)濟快速發(fā)展帶來(lái)了擁堵問(wèn)題，交通擁堵卻也反過(guò)來(lái)成為抑制城市發(fā)展的一個(gè)重要因素。舉個(gè)例子，在一個(gè)叫“模擬城市”的游戲中，玩家扮演市長(cháng)的角色，從一片空地開(kāi)始規劃城市，發(fā)展工商業(yè)，吸引城市居民，修建道路水電等設施。玩家一開(kāi)始會(huì )玩得很開(kāi)心，因為城市發(fā)展的非常迅速。但是在持續建設中玩家會(huì )發(fā)現城市問(wèn)題越來(lái)越多，其中最難解決的問(wèn)題就是交通擁堵。到后期，由于交通問(wèn)題，城市已經(jīng)很難再擴張了。

現實(shí)情況同樣如此，如果一個(gè)城市的發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟收益無(wú)法抵消交通擁堵帶來(lái)的經(jīng)濟損失，城市會(huì )達到一個(gè)平衡，很難繼續發(fā)展。根據交通部的統計數據，交通擁堵帶來(lái)的經(jīng)濟損失占據每年GDP的5~8%，達數千億人民幣，要知道，中國目前經(jīng)濟發(fā)展基本處于GDP每年百分之六點(diǎn)幾的水平。因此，城市管理者對交通問(wèn)題高度重視。但實(shí)際中往往面對許多問(wèn)題難以解決：城市路網(wǎng)的擁堵區域有哪些？擁堵如何快速定位？擁堵如何快速消散？

1. 城市規劃不合理。

大多數城市在早期規劃中并未考慮到交通因素，城市規劃不合理，居住區與商業(yè)區、工業(yè)區太分離。如果一個(gè)城市把中心區全部規劃成了商業(yè)區、工業(yè)區，所有的居住區放在城市外圍，就會(huì )導致無(wú)法避免的、大量的通行。

2. 路網(wǎng)結構不合理，支路網(wǎng)不發(fā)達。

很多城市傾向不斷加寬馬路，擴容主干道，忽略支路網(wǎng)建設。支路網(wǎng)發(fā)達的城市，一條路堵車(chē)，車(chē)輛可以通過(guò)支路網(wǎng)找到很多替換路線(xiàn)。反之，以主干路為主的城市發(fā)生擁堵時(shí)，車(chē)輛沒(méi)有多少可選擇的替代方案，只能在主干路上等待。大多數人有一個(gè)誤區，認為路少是擁堵的主要原因，所以應該多修路。其實(shí)，除了道路本身是稀缺資源，交通從時(shí)空分布上就是不均勻的。每天早晚高峰的交通流量非常大，其余大部分時(shí)間是非擁堵?tīng)顟B(tài)，流量小。如果按照高峰時(shí)期的流量需求去修路，會(huì )導致大量的道路資源浪費。從經(jīng)濟學(xué)角度，一定是按照平均的交通流量修路，這就導致了管理者很難從修路的角度解決交通擁堵問(wèn)題。

3. 公共交通不發(fā)達，公共交通分擔率低。

公共交通是提高道路資源利用率，緩解交通擁堵的一種方式。簡(jiǎn)單計算一下，一輛公交車(chē)以承載90個(gè)人，一輛小汽車(chē)平均承載1.5個(gè)人，公交車(chē)占道面積是小汽車(chē)2倍，所有公交車(chē)對道路資源的利用率是小汽車(chē)的30倍左右。如果大部分人使用公共交通出行，完全可以避免擁堵。

4. 法制觀(guān)念淡薄，交通違法現象嚴重。

交通違法是導致交通擁堵的一個(gè)重要原因。比如行人、非機動(dòng)車(chē)闖紅燈，非常容易引發(fā)車(chē)輛和行人的相互干擾，進(jìn)而引起擁堵。一旦導致事故，路口路段常會(huì )被完全堵死。這種情況往往出乎人們意料，非常容易發(fā)生上班遲到、錯過(guò)重要會(huì )議等事件。

5. 交通設計不合理、路口交通組織混亂。

具體來(lái)講，是指一些路口的幾何設計、渠化設計、人車(chē)交通組織分流不合理。這種現象很常見(jiàn)，比如沒(méi)有自行車(chē)道，自行車(chē)只能和機動(dòng)車(chē)混合行駛；路口太寬，沒(méi)有二次過(guò)街設施；路口轉彎半徑不夠等等。這是早期城市設計時(shí)沒(méi)有仔細考慮交通因素的結果，問(wèn)題遺留下來(lái)管理部門(mén)也很難找到足夠的動(dòng)力重新修路。

6. 信號燈配時(shí)不合理，缺乏優(yōu)化。

這個(gè)老大難問(wèn)題已經(jīng)困擾交警部門(mén)多年，比如，很多路口一個(gè)方向車(chē)輛非常多，另一個(gè)方向基本沒(méi)車(chē)。交通信號配時(shí)的專(zhuān)業(yè)性很強的，很多交警沒(méi)有足夠的專(zhuān)業(yè)知識或精力去做這種配時(shí)優(yōu)化工作。而且信號配時(shí)是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，一個(gè)路口在某段時(shí)間調優(yōu)了，也許隨著(zhù)交通流的變化，方案又不適用了。所以信號優(yōu)化需要持續進(jìn)行。