第一部分 2018年工作總結

　　2018年，中國消防協(xié)會(huì )在中國科協(xié)、公安部、應急管理部消防救援局的領(lǐng)導下，認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大、十九屆一中、二中、三中全會(huì )精神及中國科協(xié)“九大”會(huì )議精神，堅持為消防中心工作服務(wù)，堅持以黨建促會(huì )建，不斷加強協(xié)會(huì )黨的組織建設和各項業(yè)務(wù)工作，建立健全和完善各項管理制度，各項工作均取得了新進(jìn)展。

　　一、深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，進(jìn)一步加強了協(xié)會(huì )黨的組織建設和自身建設。一是發(fā)揮功能型黨委在協(xié)會(huì )發(fā)展中的核心作用。協(xié)會(huì )功能型黨委不斷完善規章制度和議事規程，先后制定印發(fā)了《中國消防協(xié)會(huì )功能型黨委工作規則》、《中國消防協(xié)會(huì )黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》。2018年，召開(kāi)黨委會(huì )5次，學(xué)習貫徹黨的十九大精神和上級部署要求，研究審議協(xié)會(huì )“三重一大”事項，突出政治引領(lǐng)，保障協(xié)會(huì )在政治方向上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，團結帶領(lǐng)廣大會(huì )員聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，充分發(fā)揮了黨組織在協(xié)會(huì )發(fā)展中的政治核心、思想引領(lǐng)、組織保障作用。二是發(fā)揮黨組織在協(xié)會(huì )工作中的戰斗堡壘作用。嚴格按照中央關(guān)于社會(huì )團體黨的組織和黨的工作全覆蓋要求，將所有黨員都納入黨的組織管理，退休的老同志堅持參加雙重組織生活制度。黨支部認真落實(shí)“三會(huì )一課”、民主生活會(huì )等制度，嚴格黨員管理，共組織黨員集中學(xué)習6次，深入學(xué)習黨的十九大精神、《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義三十講》等重要文獻；及時(shí)傳達學(xué)習貫徹中國科協(xié)、部消防救援局警示教育和黨風(fēng)廉政建設的要求，并針對協(xié)會(huì )工作特點(diǎn)，制定了“五個(gè)嚴禁”措施。組織開(kāi)展了“不忘初心、重溫入黨志愿書(shū)”主題黨日活動(dòng)，邀請老黨員作報告，黨委書(shū)記、支部書(shū)記親自為全體黨員上黨課，取得較好效果。三是加強基礎工作建設，確保協(xié)會(huì )辦事機構有效運行。加強信息化建設，成立專(zhuān)門(mén)工作機構，協(xié)會(huì )黨委集體審定協(xié)會(huì )信息化建設框架方案，起草并深入研究論證需求方案的可行性，組織起草信息化建設項目第一期采購招標文件，按照法定程序委托招標公司完成項目第一期采購招標，并與中標機構簽訂了合同書(shū)，確保項目如期投入使用。嚴格依照章程開(kāi)展工作，年內召開(kāi)理事會(huì )1次、常務(wù)理事會(huì )3次，召開(kāi)行政辦公會(huì )議7次。完善公文傳遞辦理制度，全年共收發(fā)文件3000余份，未出現差錯。加強黨組織對財務(wù)工作的領(lǐng)導，全面落實(shí)和整改公安部審計組2017年對我會(huì )財務(wù)收支審計中指出的問(wèn)題，受到公安部審計局的肯定。按照應急管理部、公安部及部消防救援局的統一部署，成立專(zhuān)班對協(xié)會(huì )的人財物進(jìn)行了清查摸底，確保協(xié)會(huì )順利移交應急管理部。此外，圓滿(mǎn)完成協(xié)會(huì )2018年度民政部年檢、中國科協(xié)2018年度綜合統計、科協(xié)所屬學(xué)會(huì )綜合能力評估等工作。四是強化對會(huì )員和分支機構的管理。組織召開(kāi)了新入會(huì )單位會(huì )員負責人座談會(huì )；對少數不能遵守協(xié)會(huì )章程的單位會(huì )員進(jìn)行了清理；對個(gè)別打著(zhù)協(xié)會(huì )名義在網(wǎng)上做虛假宣傳的單位會(huì )員，會(huì )同部消防救援局，對其進(jìn)行了查封并約談了單位法人。年內新發(fā)展單位會(huì )員84家，個(gè)人會(huì )員143人；目前，協(xié)會(huì )共有單位會(huì )員807家，個(gè)人會(huì )員2166人。修訂《中國消防協(xié)會(huì )分支機構、實(shí)體機構管理辦法》，與屆滿(mǎn)需要換屆的6個(gè)分支機構協(xié)商溝通換屆人選，指導消防設備專(zhuān)業(yè)委員會(huì )順利換屆；批復指導11個(gè)分支機構開(kāi)展了16項規模較大的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　二、充分發(fā)揮消防社團組織引領(lǐng)作用，積極推動(dòng)廣大科技工作者開(kāi)拓創(chuàng )新。一是完成了第八屆“中國消防協(xié)會(huì )科技創(chuàng )新獎”評選。組織征集相關(guān)企業(yè)和科研單位申報36個(gè)項目，評審出獲獎項目28項。其中一等獎5項，二等獎9項，三等獎14項。有效發(fā)揮了服務(wù)消防科技工作者的作用，調動(dòng)了消防行業(yè)科技人員創(chuàng )新發(fā)展的積極性，促進(jìn)了消防產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新的提升。二是開(kāi)展2018年優(yōu)秀消防論文征集評獎活動(dòng)。征集科技論文311篇，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家嚴格評審，有133篇論文獲“優(yōu)秀論文獎”，其中一等獎19篇，二等獎42篇，三等獎72篇。推動(dòng)了廣大消防科技工作者、專(zhuān)業(yè)工作者不斷總結經(jīng)驗，對消防業(yè)務(wù)進(jìn)行探索創(chuàng )新。三是成功承辦第九屆中國國際安全生產(chǎn)論壇消防分論壇。第九屆中國國際安全生產(chǎn)論壇消防分論壇于今年10月在杭州舉行，由應急管理部消防救援局主辦，中國消防協(xié)會(huì )承辦。這是消防工作納入應急管理部后舉辦的首個(gè)大型國際消防學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。來(lái)自美國消防協(xié)會(huì )、日本消防協(xié)會(huì )、國際消防協(xié)會(huì )聯(lián)盟、德國VDS認證機構及國內的消防專(zhuān)家學(xué)者，圍繞“強化火災事故預防，促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展”主題，共發(fā)表了14場(chǎng)主題報告，受到參會(huì )人員及應急管理部、部消防救援局領(lǐng)導的好評。期間，我會(huì )還與中國石油企業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合主辦了“2018中國石油石化行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋安全生產(chǎn)與應急技術(shù)交流會(huì )”。

　　三、加強消防科普宣傳和教育培訓，編輯出版、宣傳報導等工作成效顯著(zhù)。一是加強消防科普理論與技術(shù)研究。組織召開(kāi)全國消防科普理論與技術(shù)研討會(huì )，來(lái)自英國、美國和我國香港、臺灣地區的300多名代表參加會(huì )議，就消防科普的文化發(fā)展、宣傳形態(tài)、人才培養、科普模式、場(chǎng)館基地建設等方面進(jìn)行深入研討交流，在理論基礎和工作實(shí)踐等方面為我國消防科普工作開(kāi)展提供有益借鑒。二是廣泛組織和參與各類(lèi)全國性消防安全教育活動(dòng)。組織發(fā)動(dòng)各地方消防協(xié)會(huì )及相關(guān)消防科普工作者，在科技活動(dòng)周、全國科普日、119消防日、防災減災日等全國性消防安全教育活動(dòng)中，開(kāi)展豐富多彩的消防科普教育活動(dòng)。聯(lián)合中國防災減災協(xié)會(huì )等9家單位共同在四川北川舉辦了紀念汶川抗震救災十周年系列紀念活動(dòng)，展示了社會(huì )救援力量及應急產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展成果，舉行了2018災害應急救援論壇、全國社會(huì )救援力量技能競賽、“牽手未來(lái)”全國青少年防災減災培訓體驗公益行和汶川地震十周年總結回顧及表彰大會(huì )，社會(huì )各界人士廣泛參與，反響良好。采用線(xiàn)上、線(xiàn)下相結合的方式組織舉辦了 2018年全國消防安全知識網(wǎng)絡(luò )大賽，有近200萬(wàn)網(wǎng)民參與，學(xué)習宣傳普及消防安全知識。三是組織開(kāi)展消防科普傳播系列工作。召開(kāi)了2018年消防科普啟動(dòng)活動(dòng)與研討會(huì )，舉辦了第十一屆“火鳳凰杯”全國優(yōu)秀消防科普工作者評選活動(dòng)和2018年全國優(yōu)秀消防科普作品評選大賽，組織拍攝了“烈火青春”系列宣傳片，面向全國各有關(guān)單位公開(kāi)征集消防科學(xué)傳播專(zhuān)家團隊成員，聘任全國消防科普專(zhuān)家41人、科普中國共建基地專(zhuān)家工作委員會(huì )19人。四是聯(lián)合中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )共同舉辦全國銀行系統消防安全培訓班。為認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示精神和國務(wù)院辦公廳《消防安全責任制實(shí)施辦法》要求，推動(dòng)落實(shí)單位消防安全主體責任，我會(huì )與中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )簽署了戰略合作協(xié)議，在河北廊坊舉辦全國銀行系統消防安全系列培訓班，全國近兩萬(wàn)銀行網(wǎng)點(diǎn)負責人分期分批參加培訓。完成了兩期240余人的培訓。該培訓班今后將常年舉行，2019年計劃辦班20期，培訓人員2500人。五是中國消防雜志社編輯出版和宣傳報道工作成績(jì)顯著(zhù)。組織對《中國消防》雜志進(jìn)行了全新改版，由半月刊改為月刊，版式及欄目設置有了較大改進(jìn)?！断揽茖W(xué)與技術(shù)》雜志再次被《中文核心期刊》和《中國科技核心期刊》收錄。雜志社全年編輯和推送微信1000多條，策劃微信公眾號專(zhuān)題12個(gè)；中國消防雜志網(wǎng)在上半年正式上線(xiàn)，發(fā)布稿件1200余篇，圖片近5000幅，制作大型專(zhuān)題3個(gè)，提升了消防宣傳的時(shí)效性和覆蓋面。

　　四、消防職業(yè)技能鑒定和注冊消防工程師考試工作再上新臺階。一是組織開(kāi)展對技能鑒定全國統考。今年以來(lái)，先后組織了3次職業(yè)技能鑒定理論知識全國統一考試，全國共有35.4萬(wàn)名社會(huì )消防從業(yè)人員報名參加了“消防設施操作員”和“消防員” 職業(yè)技能鑒定理論考試和實(shí)操考核，與去年同期相比增加了9.5萬(wàn)多人。二是加強考務(wù)和督導人員培訓，提升業(yè)務(wù)能力水平。先后在安徽、浙江和海南組織舉辦了3期消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定考評員和1期質(zhì)量督導員資格培訓班，來(lái)自全國各省、市、區的660名消防管理人員和技術(shù)人員參加了培訓，提升了考務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。三是組織開(kāi)展對鑒定站驗收和年度抽查。按照部消防救援局要求，先后組織對海南、吉林等鑒定站點(diǎn)升級改造進(jìn)行了現場(chǎng)驗收，對湖南、重慶、青海等21個(gè)鑒定點(diǎn)進(jìn)行了年度抽查。目前全國已建成鑒定點(diǎn)40個(gè)。四是完成了目錄調整和證書(shū)發(fā)放等工作。積極配合人力資源部和社會(huì )保障部、應急管理部消防救援局完成了消防行業(yè)特有工種職業(yè)目錄清單調整銜接，對職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理和證書(shū)核發(fā)系統進(jìn)行全面升級。2018年，共核發(fā)國家職業(yè)資格證書(shū)12.7萬(wàn)余本。五是注冊消防工程師資格考試工作成效顯著(zhù)。調整充實(shí)注冊工程師考試工作專(zhuān)家組，完成了2018版資格考試輔導教材的修訂出版和考試規劃、命題等工作，2018年共有89.7萬(wàn)人報名參加考試，是注冊消防工程師開(kāi)考以來(lái)報名人數最多的一年，考試工作已于11月10至11順利完成，考場(chǎng)秩序井然，保密安全嚴格，連續三年沒(méi)有發(fā)生泄密事件，被譽(yù)為“全國組織最嚴密的職業(yè)資格考試”之一。組織專(zhuān)家完成了注冊消防工程師網(wǎng)絡(luò )繼續教育課件制作等工作。

　　五、不斷提升服務(wù)和創(chuàng )新意識，在展覽會(huì )籌備、消防行業(yè)自律管理和團體標準制定等方面取得新進(jìn)展。一是積極做好第十八屆國際消防展籌備工作。第十八屆國際消防展將于2019年10月16日至19日在北京舉行，全力以赴做好展會(huì )各項籌備工作。為方便展商，升級更新了報展信息化系統，展商可在網(wǎng)上完成參展報名、展位挑選，網(wǎng)上繳費等工作。完成了展館劃分、展位編排、招展招商等方案，展會(huì )的參展報名工作已正式啟動(dòng)。二是推進(jìn)加強消防行業(yè)自律管理。根據商務(wù)部、國資委要求，按照《中國消防行業(yè)信用等級評價(jià)管理辦法》，開(kāi)展了第九批消防企業(yè)信用等級評價(jià)工作。 2018年，共有45家消防企業(yè)報名參加初評，70家在2016年度、2017年度獲評企業(yè)參加復評。經(jīng)協(xié)會(huì )初評、評價(jià)機構測評，最終評出 3A 級28家，2A 級8家，A級 2家，7家企業(yè)未能獲評A級以上信用企業(yè)。此外，為進(jìn)一步加強和改進(jìn)消防行業(yè)自律管理，更好的發(fā)揮社團組織承擔社會(huì )管理和公共服務(wù)的職能，組織召開(kāi)消防行業(yè)自律管理研討會(huì )，就消防行業(yè)誠信體系建設、加大信息公開(kāi)力度、全面推行服務(wù)承諾等事項進(jìn)行了討論，進(jìn)一步明確了消防行業(yè)自律管理的方法措施。三是消防團體標準制定工作取得新進(jìn)展。按照國務(wù)院頒布的《深化標準化工作改革方案》要求，團體標準管理是行業(yè)協(xié)會(huì )的一項重要職責。啟動(dòng)了消防團體標準制定工作，在天津組織召開(kāi)中國消防協(xié)會(huì )團體標準工作籌備會(huì )，研究制定了《中國消防協(xié)會(huì )團體標準管理辦法》（草案），并擬于近期召開(kāi)團體標準研討會(huì )，推動(dòng)這項工作開(kāi)展。此外，我會(huì )與中國汽車(chē)工程學(xué)會(huì )聯(lián)合發(fā)布了9項新能源汽車(chē)消防安全團體標準，并召開(kāi)了電動(dòng)汽車(chē)消防安全系列標準宣貫培訓會(huì )。四是不斷提升為會(huì )員單位的服務(wù)水平。組織11家會(huì )員單位赴美參加美國消防裝備展覽會(huì )，協(xié)調美國駐華使館商務(wù)處在辦理簽證、展會(huì )現場(chǎng)對接、技術(shù)合作、產(chǎn)品購銷(xiāo)等方面提供支持和幫助，引領(lǐng)企業(yè)將中國的消防產(chǎn)品推向國際市場(chǎng)。向會(huì )員單位轉發(fā)中國科協(xié)、國家獎勵辦公室等單位《關(guān)于申報2018年度中國科協(xié)學(xué)科發(fā)展項目的通知》《關(guān)于提名亞太工程組織聯(lián)合會(huì )工程師獎項候選人的通知》等文件11份，積極為會(huì )員單位牽線(xiàn)搭橋，保障會(huì )員單位的優(yōu)秀科技項目在立項、資金等方面能夠獲得相應支持，保障優(yōu)秀科技工作者在獲得相應表彰獎勵等方面有申報平臺。

　　六、積極開(kāi)展國際及港澳臺民間消防交流活動(dòng)。一是積極參加國際消防組織活動(dòng)，組織開(kāi)展國際消防學(xué)術(shù)交流。3月，國際消防協(xié)會(huì )聯(lián)盟執委和亞洲分會(huì )副主席陳偉明會(huì )長(cháng)，赴馬來(lái)西亞參加了國際消防協(xié)會(huì )聯(lián)盟執委會(huì )及亞洲分會(huì )，參觀(guān)了馬來(lái)西亞消防展，審議了聯(lián)盟工作開(kāi)展情況，就聯(lián)盟事務(wù)發(fā)展提出了我國的觀(guān)點(diǎn)和意見(jiàn)，履行了中國消防協(xié)會(huì )在國際組織中的義務(wù)，擴大中國消防國際影響力，對推進(jìn)了我國消防事業(yè)的發(fā)展也起到了積極的促進(jìn)作用。二是不斷加強與日本、美國、韓國等國家民間消防組織的友好合作。組織4名人員赴日本進(jìn)行了為期15天的消防研修，組織10余家會(huì )員單位赴美國參加了FDIC國際消防展，組織人員赴日本參加了中日韓三國消防協(xié)會(huì )聯(lián)席會(huì )議，進(jìn)行了消防技術(shù)業(yè)務(wù)交流，拓展和豐富了與相關(guān)國家消防協(xié)會(huì )之間的交流形式和內容，促進(jìn)了合作，增進(jìn)了友誼。三是推動(dòng)開(kāi)展海峽兩岸消防業(yè)務(wù)交流活動(dòng)。在福建廈門(mén)指導支持福建消防協(xié)會(huì )、中華消防協(xié)會(huì )（臺灣）主辦了第二屆海峽兩岸防災減災論壇（第十屆海峽論壇子論壇），期間舉辦了“海峽兩岸滅火、救援實(shí)操技術(shù)演練”“婦女消防培訓及宣導示范”等一系列交流活動(dòng)。

　　2018年，協(xié)會(huì )工作雖然取得了一些成績(jì)，但是，我們在工作中還存在一些不足，與上級領(lǐng)導的要求，與廣大會(huì )員的需求，還有一定差距，在協(xié)會(huì )的改革創(chuàng )新發(fā)展的認識上和工作措施上，都還有待于進(jìn)一步提高和改進(jìn)。我會(huì )將繼續發(fā)揚成績(jì)，努力改進(jìn)不足，緊密?chē)@消防中心工作，結合協(xié)會(huì )工作實(shí)際，不斷規范協(xié)會(huì )工作運行機制，建立健全和完善各項管理制度，細化措施，努力推動(dòng)協(xié)會(huì )工作創(chuàng )新發(fā)展。

　　第二部分 2019年工作要點(diǎn)

　　2019年，中國消防協(xié)會(huì )總體工作安排是：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照中國科協(xié)和應急管理部消防救援局部署要求，進(jìn)一步加強協(xié)會(huì )黨建和自身建設，加強與分支機構和省級消防協(xié)會(huì )的聯(lián)系溝通，認真抓好消防學(xué)術(shù)交流、消防科普宣傳教育、承接政府轉移職能、國際民間消防交流等各項業(yè)務(wù)工作，不斷提高服務(wù)會(huì )員水平，不斷提高工作成效。概括起來(lái)，即“圍繞一個(gè)中心，做好兩項重點(diǎn)，力爭三個(gè)突破”。

　　一、圍繞一個(gè)中心：落實(shí)全面從嚴治黨要求和上級指示精神，進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)會(huì )黨的建設，規范協(xié)會(huì )各項管理工作。認真貫徹應急管理部消防救援局2018年10月31日召開(kāi)的離退休軍師職干部會(huì )議精神,嚴格落實(shí)協(xié)會(huì )的“五個(gè)嚴禁”（即“嚴禁經(jīng)商辦企業(yè)，嚴禁本人或直系親屬從事與消防業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性商業(yè)活動(dòng)，嚴禁違規在其他企業(yè)、社團任職兼職，嚴禁插手干預地方消防執法活動(dòng)，嚴禁利用協(xié)會(huì )平臺謀取私利”），不斷把學(xué)習貫徹黨的十九大精神和習近平同志系列重要講話(huà)引向深入，全面落實(shí)從嚴治黨要求，推進(jìn)協(xié)會(huì )黨的建設，加強和規范協(xié)會(huì )管理，確保正確的辦會(huì )方向；我會(huì )將堅決服從大局，維護大局，做好自身工作，嚴格所屬人員管理教育，確保工作不斷、思想不亂、干勁不減。

　　二、做好兩項重點(diǎn)工作：一是辦好第十八屆“中國國際消防展”。第十八屆“中國國際消防展”定于2019年10月16日至19日在北京舉辦。此次展會(huì )面積預計將突破13萬(wàn)平方米，在規模上將成為全球最大的國際消防展。協(xié)會(huì )將積極做好展會(huì )各項籌備工作，加強信息化和規范化建設，提升服務(wù)展商能力；擴大外商企業(yè)參展數量，提升國際化水平；不斷加強新技術(shù)、新產(chǎn)品的交流推廣和技術(shù)報告會(huì )水平，提升展會(huì )整體品質(zhì)。力爭使展會(huì )在規模、服務(wù)、技術(shù)、效益水平上均在國際消防會(huì )展中位居前列。二是開(kāi)好協(xié)會(huì )第七屆全國會(huì )員代表大會(huì )。根據協(xié)會(huì )章程要求，我會(huì )應于2019年組織召開(kāi)第七屆全國會(huì )員代表大會(huì )。大會(huì )計劃于2019年11月或12月舉行。我會(huì )將提前著(zhù)手，與各位理事、相關(guān)部門(mén)協(xié)商溝通，積極做好會(huì )議的各項籌備工作。

　　三、力爭三個(gè)突破：一是在消防行業(yè)自律管理方面有所突破。在目前開(kāi)展的“消防行業(yè)信用等級評價(jià)”基礎上，按照國家發(fā)揮社團組織承擔社會(huì )管理和公共服務(wù)職能的要求，廣泛開(kāi)展調研，出臺相關(guān)消防行業(yè)自律管理的實(shí)施方案，力爭在2019年成立消防行業(yè)自律組織，規范促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)消防行業(yè)實(shí)現自律管理。二是在團體標準制定方面有所突破。廣泛征求各方意見(jiàn)，制定出臺《中國消防協(xié)會(huì )團體標準管理辦法》，積極協(xié)調部消防救援局和國家標準委，力爭完成團體標準報批和標準代號申請等工作，推動(dòng)啟動(dòng)團體標準制定工作，滿(mǎn)足廣大社會(huì )單位的迫切需求。三是在信息化建設方面有所突破。按照與沈陽(yáng)消防研究所共同制定出臺的信息化建設框架方案，加快推進(jìn)協(xié)會(huì )信息化建設，確保2019年實(shí)現協(xié)會(huì )辦事機構、分支機構以及會(huì )員管理、招展宣傳等工作事項的辦公自動(dòng)化。