高等院校，群英薈萃，人才輩出，象征著(zhù)民族、國家的希望與未來(lái)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國的高等教育事業(yè)迅猛發(fā)展。學(xué)校規?？焖倥蛎?，師生人數迅速增多，建筑功能日趨復雜，同時(shí)，由于高校的法制教育、消防安全教育以及消防安全設施未能同步發(fā)展，各種事故不斷發(fā)生，給師生的生命財產(chǎn)安全造成了極大的威脅，給社會(huì )的穩定造成了負面影響。如何有效地保護廣大師生的生命安全，保護好人才培養基地和科技發(fā)展的前沿陣地，是我們的重要職責。

　　一、消防安全欠賬太多

　　近年來(lái)，高校的消防安全問(wèn)題十分突出，安全系數越來(lái)越低，主要表現在以下幾個(gè)方面。

　　一是對消防安全工作重視不夠。一些高校在重視教學(xué)、科研的同時(shí)，沒(méi)能堅持以人為本的原則，也未能很好地貫徹學(xué)生應德、智、體全面健康發(fā)展的教育方針，片面地認為消防工作與教育質(zhì)量無(wú)關(guān)，與學(xué)校穩定無(wú)關(guān)，可有可無(wú)，沒(méi)能給予應有的重視，校黨委、校務(wù)會(huì )很少或根本沒(méi)能力研究消防安全工作，作為消防第一責任人的校長(cháng)，長(cháng)期不過(guò)問(wèn)消防安全，主管校長(cháng)也因公務(wù)繁忙對消防安全工作重視不夠。

　　二是消防安全責任落實(shí)不到位。全社會(huì )推行消防安全責任制已經(jīng)多年，并已見(jiàn)成效，但高校的消防安全責任制落實(shí)上還存在很大差距。有的雖然層層簽定了責任書(shū)，但內容千篇一律，沒(méi)有針對性;有的雖然簽定，但卻束之高閣，沒(méi)有檢查考評，基本流于形式;有的責任書(shū)只簽定到中層，而沒(méi)有把責任落實(shí)到具體的崗位和人員身上;有的對履行消防職責情況檢查不及時(shí)，考評不嚴格，獎罰不分明;有的只獎不罰，有的只罰不獎，難以調動(dòng)積極性;有的甚至沒(méi)有建立任何消防安全責任制，只有幾個(gè)保衛人員單打獨斗。

　　三是消防宣傳教育活動(dòng)不經(jīng)常、不深入。高校師生眾多，人員密集，消防宣傳教育應是搞好消防工作的重中之重。但一些高校在消防宣傳教育方面頻次很少，內容單一，形式欠缺，收效甚微。

　　四是學(xué)生宿舍隱患嚴重。(1)多數新建學(xué)生公寓未經(jīng)消防部門(mén)審核、驗收，在消防方面留下許多先天性的火災隱患。(2)校方采取了許多便于行政管理卻違反消防安全管理規定的做法。有些為了防止應急燈、疏散指示標志、逃生面具、滅火器的丟失，采取了統一保管在值班室的做法，一旦發(fā)生火災，這些必要的物品將失去它應有的作用。有的學(xué)生管理部門(mén)為了防止學(xué)生夜間外出，則把多數疏散出口上鎖，只留下一個(gè)門(mén)，隔斷了生命之路。為了防止男、女生混竄，學(xué)校管理部門(mén)在樓道中間用門(mén)和隔墻等進(jìn)行分隔，樓梯、消火栓、安全出口等消防設施也分被成兩部分，難以滿(mǎn)足消防安全要求。(3)學(xué)生用電管理混亂。雖然一些學(xué)生宿舍均安裝了限電裝置，但學(xué)生們有的點(diǎn)蠟燭照明，還有的偷接電線(xiàn)，其行為極易引發(fā)火災。(4)為了防止外盜，在窗戶(hù)、出口上安裝鐵柵欄，使救火、救援及逃生更加不易。(5)高校后勤產(chǎn)業(yè)化以來(lái)，一些投資方建造了體容很大的學(xué)生公寓，而在底層裙房出租時(shí)又不靠慮學(xué)生疏散，隨意封堵安全通道。西安一所高校學(xué)生公寓，內住4000多學(xué)生，底下三層出租做網(wǎng)吧，堵塞安全通道，加之樓內結構復雜，一些學(xué)生上下樓只坐電梯，不知安全通道位于何處。

　　五是一些原有老建筑難以達到消防安全要求。有些學(xué)校是百年老校，特別是在五六十年代建造了一批悶頂式建筑，悶頂大多采用木質(zhì)結構，樓內消防給水管徑小，垃圾道直通悶頂，電氣線(xiàn)路老化。西安的高等院校，每過(guò)幾年就要燒掉一座悶頂建筑。

　　六是消防安全規章制度和組織機構不健全，義務(wù)消防組織流于形式。一些高校沒(méi)有健全的消防組織機構，也沒(méi)有明確的消防專(zhuān)職工作人員，沒(méi)有建立定期評議消防工作制度。有的重點(diǎn)部位沒(méi)有相應的消防規章制度，也沒(méi)有明確的責任劃分。有的學(xué)校沒(méi)有成立義務(wù)消防組織，大多數義務(wù)消防組織缺少緊密聯(lián)系，幾乎不開(kāi)展任何活動(dòng)，無(wú)法很好地發(fā)揮義務(wù)消防組織的作用。一些高校沒(méi)有制定滅火和應急疏散預案，有些盡管已經(jīng)制定，但內容不全，組織松散，針對性不強，也因種種理由不組織演練，預案幾乎沒(méi)有實(shí)戰價(jià)值。

　　七是高校的出租屋失控漏管。有些高校的周邊建有大量商鋪出租，這些出租屋經(jīng)營(yíng)性質(zhì)復雜，財物集中，而學(xué)校對其經(jīng)濟效益比較關(guān)注，而對其消防工作則疏于管理和要求，導致失控漏管，時(shí)有火災發(fā)生。

　　二、存在問(wèn)題的原因

　　一是思想麻痹。高校師生普遍認為發(fā)生火災的可能性比較小，談教學(xué)、科研頭頭是道，談消防安全卻不以為然。由于思想上麻痹大意，違規違章行為屢見(jiàn)不鮮。

　　二是學(xué)校資金短缺。高校在消防工作的投入上普遍不足，能砍則砍，能省便省。一些規模較小的學(xué)校，本身教學(xué)科研資金缺口較大，對消防的投入更是少之又少。還有一些民辦院校，起步較晚，實(shí)力不足，更不愿意把有限的資金投入到看不見(jiàn)效益的消防工作中。由此，一些必備的消防設施嚴重短缺，一些火災隱患遲遲得不到整改，消防工作不能正常開(kāi)展。

　　三是缺乏強有力的思想政治工作和制約手段。大學(xué)生思想活躍，組織紀律性較差，對參加社會(huì )活動(dòng)完全憑個(gè)人的喜好，所以，學(xué)校在組織學(xué)生參加義務(wù)消防隊、開(kāi)展消防宣傳和滅火演練時(shí)，往往得不到密切配合。有些學(xué)生具有較強的逆反心理，學(xué)校的消防規章制度他偏不執行。對此，學(xué)校也缺乏有效的教育手段和紀律約束。

　　四是消防安全管理人員水平低。一些管理人員對消防工作的認識僅僅局限在滅火器的配置和使用上，而對消防安全教育、安全出口、用火用電管理、自動(dòng)報警滅火設施、防火檢查等方面的規定和要求不懂不會(huì )。還有一些專(zhuān)職消防工作人員，不會(huì )組織宣傳檢查、更發(fā)現不了存在的火災隱患。