2月21日，記者從市人大常委會(huì )召開(kāi)的《合肥市地下管線(xiàn)條例》新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，該條例自3月1日起正式施行，作為我省地方立法規范地下管線(xiàn)管理的第一例，它將解決城市地下管網(wǎng)建設管理混亂、缺乏統一管理機構、信息檔案管理不規范等問(wèn)題。

　　城市地下管線(xiàn)是城市基礎設施的重要組成部分，被稱(chēng)為城市“生命線(xiàn)”?！稐l例》確定了合肥市地下管線(xiàn)的基本原則，規定了地下管線(xiàn)的綜合規劃，規范了地下管線(xiàn)的建設程序，完善了地下管線(xiàn)安全運行體系，標志著(zhù)我市地下管線(xiàn)建設和管理工作步入了法制化、規范化的新階段。

　　根據《條例》，地下管線(xiàn)綜合規劃和綜合管廊規劃應當符合城市和縣人民政府所在地鎮的總體規劃，與地下空間、道路交通、人防建設、地鐵建設等規劃相銜接，并作為控制性詳細規劃和地下管線(xiàn)建設計劃的基本依據。同時(shí)，為了統籌安排各專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)工程建設，減少破壞性挖掘，規定暫緩建設的，應當按照規劃要求預建管道或者預留地下管線(xiàn)位置；新建管線(xiàn)應當入地鋪設；改建、擴建道路，原有架空管線(xiàn)應當同步入地；現有架空管線(xiàn)應當逐步進(jìn)行入地改造；地下管線(xiàn)建設時(shí)應當同步鋪設管線(xiàn)示蹤標志或者標識。

　　“去年8月上旬，市政府向市人大常委會(huì )提出了立法議案。我們在月底就對該議案進(jìn)行了第一次審議，會(huì )后，法工委就牽頭成立修改小組，對《條例》作了初步修改?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì )相關(guān)負責人介紹道，隨后，市人大常委會(huì )還召開(kāi)了座談會(huì )，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并赴部分區及外地市開(kāi)展立法調研，吸納專(zhuān)家論證意見(jiàn)，聽(tīng)取了省人大常委會(huì )法工委的意見(jiàn)，通過(guò)一系列措施對《條例》進(jìn)行反復修改，最終，由市人大法制委員會(huì )提請市十六屆人大常委會(huì )第六次會(huì )議第二次審議通過(guò)。

　　據了解，早在2010年，我市就出臺了《合肥市城市地下管線(xiàn)管理辦法》，通過(guò)明確建設主體及監管部門(mén)責任、實(shí)施管線(xiàn)的覆土前測量等舉措，實(shí)現了管線(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)更新，建立了地下管線(xiàn)建設管理工作機制，形成了獨具特色且行之有效的“合肥經(jīng)驗”?！跋噍^于其他城市關(guān)于地下管線(xiàn)的立法，我們合肥最大的特色就是先實(shí)踐后立法。很多條款的設立都是以我們這幾年的具體實(shí)踐為參考依據的?！笔谐青l建委管網(wǎng)辦負責人李彬告訴記者，“以《條例》中加強了對‘規劃’的要求為例，以后隨意破開(kāi)路面、隨意施工的現象將有望得到解決?！?/p>

　　摘自　合肥在線(xiàn)　2019.02.22　記者　江琪